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  原题目:“十四五”时期优化基础设施,提高服务保障和支持能力

  高质量建设交通运输现代化树模区

  《江苏省国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的纲要》提出,坚持系统完整、高效适用、智能绿色、平安可靠偏向,聚焦国家重大战略实行和省域区域经济结构,进一步优化基础设施结构、结构和功效,精准补齐短板,强化节点融会,促进 *** 连通,加倍周全高效地知足经济社会生长需求。

  构建多条理枢纽系统

  “十三五”时期江苏着力谋划、推进“一中央一基地”建设,对构建以先进制造业为重点的现代产业系统起到主要引领作用。“十四五”时期主要目的表述中,“一中央一基地”已拓展为“一中央一基地一枢纽”。

  “《纲要》中单列一章‘构建多条理枢纽系统’,契合从‘一中央一基地’到‘一中央一基地一枢纽’的延伸。”在华设设计团体副总裁、综合设计研究院院长范东涛看来,这个亮点充实说明晰枢纽衔接的主要性,具有天下聚协力的双向开放功效,能够更好地支持江苏融入以海内大循环为主体,海内国际双循环相互促进的新生长名目。

  《纲要》“构建多条理枢纽系统”章节中,包罗优化枢纽都会结构和着力生长枢纽经济两个部门。

  “围绕优化枢纽都会结构,江苏融入新生长名目需站在国家战略和生产力结构的视角睁开。”范东涛示意,站在长三角构建天下级都会群和国际性综合交通枢纽集群的角度,要进一步提升南京在全省对外开放中的主要作用。而上海作为国际性枢纽,环沪的苏州、南通等应起劲融入上海,配合打造国际门户集群。思量到我省垣镇空间中苏锡常都市圈是一个整体,以及长三角都会群已将盐城纳入,因此常州、泰州、盐城可作为区域性枢纽都会起劲融入环沪枢纽。

  对此,《纲要》明确,起劲建设南京国际枢纽都会,加速修建直连天下“米”字形高速铁路网,打造区域性航运物流中央、国际货邮焦点枢纽、全球信息服务主要节点,推进扬州、镇江加速融入南京枢纽结构。支持打造苏州-无锡-南通天下性综合交通枢纽集群,与上海共开国际性综合交通枢纽。结构建设徐州-连云港-淮安综合性物流枢纽,加速海港、陆港与空港一体建设,支持宿迁协同生长,配合打造现代物流“金三角”,周全提升服务国家战略能力。支持常州、泰州和盐城建设区域性综合交通枢纽。

  范东涛说,从增强省域一体化的角度来看,本次设计提出打造组合枢纽板块,加倍体现了加速区域循环,促进配合生长的理念,通过都会分工,进一步优化全省空间名目。

  枢纽经济是交通与经济融合生长的新业态、新经济,“《纲要》提出生长枢纽经济对江苏补齐现代服务业短板、加速现代化探索、推动高质量生长走在前线而言,意义重大、影响深远。”范东涛示意,凭证枢纽都会分工,各都会或枢纽板块需要连系自身资源禀赋特色和生长优势,连续优化营商环境,推动航空经济、临港经济、高铁经济等成为新的增进点,构建枢纽经济产业系统。

  《纲要》中枚举了“十四五”时期我省综合交通枢纽重点建设项目——综合客运枢纽有:建设北沿江高铁南京北站,南通新机场等项目。临港经济区有:重点依托连云港港、南京港、苏州港、南通港,因地制宜促进港产联动和口岸型物流生长。临空经济区有:建设南京机场临空经济树模区,支持依托苏南硕放机场深化天下快递产业集聚生长树模园区建设。

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  完善综合交通大通道

  《纲要》提出,完善综合交通大通道,统筹铁路、公路、水运等建设,提升战略性、主干性和复合性通道支持能力。优化综合立体交通 *** ,起劲打造交通运输现代化树模区。

  “综合交通的三个焦点内容是通道、枢纽和 *** ,综合运输通道内多方式具有竞争关系,在综合交通枢纽内举行转换衔接,又是互助关系,从而配合组成了综合立体交通网。”范东涛以为,在枢纽衔接的基础上,完善了综合交通大通道,就能够基本保障综合立体交通的“畅”。

  对于综合运输大通道的建设,省交通运输厅相关人士示意,首先要起劲支持国家战略实行。国家综合运输大通道有4个经由我省,北边的陆桥综合运输通道,支持我省周全融入“一带一起”生长。东边的沿海综合运输通道,支持我省与京津冀、渤海湾、粤港澳等都会群区域的快速联系和新一轮沿海生长。南方的沿江通道,支持我省与成渝都会群和我国中西部区域的联系。沪宁通道是国家京沪大通道的主要组成部门,能够保障长三角与海内主要都会群联系。“十四五”时代,对于各运输通道,在建设重点上有所差异,主要是强化沿江、流通沿海、牢固陆桥、扩容沪宁。

  “综合运输大通道建设还要优化全省空间生长名目,促进省域一体化生长。”范东涛说,实现综合运输通道在我省更高水平的 *** 化,要连续提升区域综合运输通道设施供应水平,包罗宁杭通道、中轴通道、徐宿淮盐通道、连宁黄通道。

  打造交通运输现代化树模区,本质体现于综合交通 *** 的现代化。省交通运输厅厅长陆永泉先容,“十四五”时期我省要起劲推进建设“轨道上的江苏”,加速高速铁路、城际铁路建设,因地制宜建设市域(郊)铁路,推进多网融合。建成南沿江、宁淮、沪苏湖等铁路,开工建设北沿江、通苏嘉甬、合新、盐泰锡常宜、宁宣、宁芜复线等铁路;优化区域机场结构,重点提升枢纽机场能级,扩容支线机场,开工建设南通新机场等,进一步融入长三角天下级机场群;加速补齐过江通道短板,到2025年,过江通道新增6座、累计建成23座;加速补齐深水海港短板,完善我省江海河联运系统,打造天下级口岸群。进一步优化完善公路 *** ,推进高速公路瓶颈路段扩容,加速高速公路县际联通。

  预计到2025年,江苏交通基础设施基本实现现代化。基本建成具有天下级都会群特征的综合立体交通网,枢纽资源设置能力显著提升,基本实现1日联通全球、半日通达天下、2小时畅行江苏。

  提升客货运服务系统

  统筹基础设施建设,最终指向提高服务保障和支持能力。《纲要》提出,优化高品质客运服务系统,鼎力生长以高铁、航空为主体的区际快速客运服务。构建高效率货运服务系统,增强航空货运能力建设,增强近洋航线生长,完善铁路货运系统,推进运输结构调整。

  省交通运输厅相关认真人先容,“十三五”时代,我省已基本实现省内设区市到南京2小时通达,设区市之间2.5小时通达,都会公交出行分管率达26%,行政村镇村公交基本实现全笼罩。社会物流总用度与GDP的比率下降至13.8%,低于天下平均水平0.9个百分点。

  范东涛剖析,“十四五”时代,客货运输服务层面,有两个层面的深刻转变,一是从周全建成小康社会到开启现代化新征程,是质的飞跃;二是重新型城镇化和城乡一体化生长,都会群都市圈加速建设,城乡二元结构进一步向城乡一元转变,这对运输服务提出更高的要求。而现在我省客货运输服务,还存一些问题,如国际运输短板显著、一体化运输组织水平有待提升、传统运输业态转型升级缓慢。

  “凭证《纲要》描绘,我们需要提供加倍优质的交通运输服务,形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡;需要提供效率更高、成本更低的货运物流服务,支持现代流通系统建设。”陆永泉示意,推动客运服务向强枢纽、便换乘转型,“十四五”时期,将充实行展干线铁路服务能力,加密主干航线航班航次,实现运输服务便捷恬静、经济高效。加速城际铁路客运生长,探索城际铁路公交化运营。推进城乡客运服务一体化,生长全域公交、毗邻公交。优化结构都会交通换乘枢纽(中央),增强都会交通拥堵综合治理。

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